工业部尚书还是马钧，马大神现在更多的心思放在了行政管理工作上，科研开发自有科学院的各个团队在做。
第二个就是建设部，负责全国范围内的基础设施建设，包括水利建设、城市建设、环境建设等等，建设部的尚书则是贾逵。
这就是改革之后的国务院下辖的诸多部门，将原先的职能划分的更加合理，更加明确，部下设司，都由适合的人选来负责对应的工作，效率大大提升。
而吕布还在筹划一个更大的政治举措，就是成立一个元老参议会，暂定由贾诩出任元老参议会的议长。
参议会人数定为三百人，其中退居二线的前政府和军队官员占三分之一，剩下的三分之二的代表则由政府各部门、军队各单位、全国各州郡从现役官员、现役军人和普通民众中选举产生。
这个元老参议会拥有极大的权限，负责审核国务院各部门的年度总结报告和下一年的工作计划，有权找出缺陷后，令当事人整改。
有权审议中央政府对外的交往和战争行动，不过皇帝陛下拥有最终的一票否决权。
这些参议会的议员们任期三年，三年一换，重新选举。
当然在现今这个时代，不太可能真正的从最底层的民众中选出代表，绝大多数的普通民众代表还是有文化、有钱的那一部分人，可是这已经是极大的进步了。
由于这个参议会的组成，有三分之一是前政府官员和军人，而这其中有很多人是门阀贵族的代表，所以他们对于参议会并没有太多的抵触。
这些门阀贵族对于这种温和的改革更容易接受和被欺骗，随着时间的更迭，只会有越来越多的寒门子弟成为官员、军人和议员。
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